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內容來自YAHOO新聞

學者觀點－教育布局為新南向政策奠基

工商時報【謝璧蓮師範大學EMBA/全球經營與策略研究所兼任助理教授】

總統府新南向政策辦公室主任黃志芳上任即指出，我們的新南向政策與世界各國比起來已經晚了，因世界各國早已搶進東協布局，台灣若不急起直追在東協的產業以及經濟上的優勢會慢慢流失。沒錯!但真正落後的其實是政府的步伐，事實上企業一直是跑在最前面。舉越南為例，越南早在1986年於總體經濟方面由總書記阮文靈提倡「改革開放」基本方針，並實施「經濟革新」（Doi Moi）政策， 1987年頒布「外人投資法」以效法中國大陸引進外商之資金、技術和管理經驗，進而創造就業機會，1988年首度核准外人直接投資。1989年台資企業就已經率先其他國家進入越南投資，此後將近十年台商都是越南的最大外資。

所以根據台資企業在東協國家的現有利基，政府如何能加以策略性整合，不再讓台資企業處於弱勢的單打獨鬥狀態，有待政府施展有效政策迎頭趕上。所幸新南向政策強調人才培訓、產業、經貿、文化、教育、觀光雙向的交流的機制，基本上是一個以人為本的新經濟戰略，因為人才的問題處理好之後才能在國際上去擴大台灣的優勢。目前新政府在未來人才培育部份的初步構想，將會整合獎學金計劃並投入資源增加大型的東協與南亞獎學金計劃，希望讓雙方優秀人才充份交流與培養，主要目的在使這些人才用最快時間支援到產業界，這樣最終是要鼓勵促使產業界前進到東協和南亞。

實際上，現階段海外策略性布局不只是探討國家及產業層級，應該要更深入發展到企業層級才能奏效，政府要以國家創新系統為出發點，並涵蓋到企業創新系統考量為企業創造價值。在企業創新系統架構之下，協助企業運用自身公司內部與外部產業及國家資源，創造出企業本身最高價值，並且發展企業間及企業與國家及產業的互動機制設計。

在企業層級的議題中，最重要而根本的就是教育，可效法過去美國掌握留學生之道。首先，要強化台資企業重視在地化，討論如何訓練東協和南亞當地幹部及人才，研究當地訓練的員工要如何才不輕易被挖角，並要使企業能徹底執行。政府可積極獎勵台資企業甄選獎勵優秀東協和南亞員工到台灣知名大學就讀，藉由政府補助學校提供獎助金給就讀學生，學校並要求簽約保證學成後須於該企業受訓即服務兩年，才能取得畢業證書，如此亦可降低學成跳槽的困擾。

此外，政府亦應鼓勵台灣一流的大學跨足東協和南亞設校，或依規定與東協和南亞當地學校合作，再由台資企業提供獎學金建教合作，學校依台商分布區域設置分部或教室。各國大學已紛紛於東協國家設立分校或建立合作模式下，台灣應更有機會在東協國家設立整合性的教育系統，一方面可解決台商人力需求及專業問題，另方面對台灣的大學尋求出路甚至國際化會有立竿見影的功效。甚至像EMBA的學程，可以招收台灣經理人或負責人與東協國家上市公司、國營企業、知名企業、或其他外資企業之經理人或負責人為對象。總而言之，政府的政策應將資源運用於契合企業需求。

最後以越南為例，日本已更深入找越南留學日本的學生回到當地教授，並支持日本國內學校到越南設分校。世界各國知名大學已陸續進入越南，台灣在教育的體系上還有待政府登高一呼展開研擬並應快速有具體之道。在地化除教育以外的要點在於企業的人事政策，台資企業本身不能把重要職位只留給台灣幹部，甚至為節省成本引入中國大陸幹部，一定要大力提拔有能力的越南人晉升，越南員工有能力的很多，找到真正人才並能留為公司所用，才能讓公司成長茁壯達成創造員工與企業雙贏的目標。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/學者觀點-教育布局為新南向政策奠基-215008705--finance.html





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